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司法辅助面面观
文章加入时间:2018-12-14 10:58:14 ???浏览:
千百年来,三个关于哲学的终极问题一直困扰着人类:我是谁?我从哪里来?我将往何处去?
对这三个问题,仁者见仁,智者见智。
2017年,司法部提出《最高人民法院、司法部关于开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》精神,这也给公证人提出了三个亟待解决的问题:
司法辅助工作该做什么?
怎么做?
以后如何发展?
一年多来,我处投入大量人力、物力、财力、精力开展各项司法辅助事宜。小编梳理关于司法辅助这一年多来的各项工作,请各位看官上!眼!瞧!
司法辅助从哪里来?
2017年8月15日,我处与北京市石景山区人民法院签署了《关于开展公证参与人民法院司法辅助工作合作框架协议》,当日,我处12名公证员被石景山区人民法院聘任为特邀调解员,打响了我们处开展公证参与司法辅助的“第一枪”。
2018年1月,我们与西城区人民法院签署《关于开展公证参与人民法院司法辅助工作合作框架协议》,
2018年5月3日,我处与西城区人民法院、北京畅速快递股份有限公司签订了《关于公证参与人民法院司法送达合作框架协议》,开启我处参与法院辅助工作的新模式;
2018年 6月, 我处与西城区人民法院签署《公证参与人民法院司法辅助事务工作合作框架协议》,同时,我处14名公证员被西城区人民法院聘任为特邀调解员。公证、法院配合的更为紧密!
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(签协议照片)
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司法辅助做的怎么样?
??? 空口无凭,咱们数字说话:
一年来,我们组建了由一支处领导、一线执业公证员和公证员助理组成的40余人的司法辅助服务团队,365天*24小时,无休假的参与司法辅助的调解、送达、执行案件。截止至2018年9月底,我处已参与民商事司法调解案件1823件,调解成功586件。送达2531件,执行案件91件、保全10余件。
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我们还与国家信息中心合作开发了隶属于我处的数据保管箱,并运用这个保管箱参与司法辅助送达工作,截至今年九月,运用这个保管箱送达的案件达到1662件,占到了送达案件近三分之二的比例!
(送达系统的照片)
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法官们怎么看司法辅助?
2018年,我们处自行研发了批量公证债权文书网上立案执行系统,法官们不用再为了三五千块钱的小案子,从北京跑到广州啦!只要点点鼠标,敲敲键盘,开庭通知、起诉书……就发送到被告的邮箱,节省了法院的人力、物力。法官们对这个系统都赞不绝口!
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当事人怎么看司法辅助?
2017年天津某甲公司与北京某乙公司,因买卖合同发生纠纷,眼看春节临近,因买方不付货款,数名农民工工资无法发放,申请人甲公司于2017年底将被申请人乙公司起诉至北京市石景山区人民法院。我处石景山区兼职人民调解员薛高峰接到这起案件后,认真梳理,高度重视,多次与申请人、被申请人进行沟通、协调,经过十余轮的沟通、撮合,最终在2018年2月2日,距离春节还有十几天的时候,促成甲、乙双方达成一致意见。让数名农民工在春节来临之前拿到了回家过年的工资。在石景山区人民法院外,农民工代表说,他们在外辛苦打拼一年,朝思暮想的就是能在春节前顺利拿到工钱,回家过个团圆年。刚刚得知拿不到工钱时,所有人都灰心丧气,连火车票都没有心思买,没想到在调解员的调解下,能在短短一个半月内就解决这件事,农民工兄弟都十分感谢您们调解员为我们公司和农民工兄弟讨薪所付出的努力和艰辛。
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公证员怎么说司法辅助?
光说不练假把式,我们处为了做好司法辅助,可是绞尽脑汁、投入大量心血。
一年以来,我们处为尽快提升小组成员调解工作技能,先后组织多次专题培训,邀请实战经验丰富的调解员传授调解经验。与此同时,我处组织员工赴法院实地观摩学习,小组内部不定期组织召开交流工作会议,实现经验共享和交流互鉴,确保调解工作的有效衔接和工作质效的不断提升。
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(有关调解的培训会)
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??? 除了提升公证员的调解技能外,处领导还从物质上提供保障。例如:为参与司法调解、送达的公证员、助理发放补贴,大大提升了公证人员的积极性。
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司法辅助工作现阶段存在的问题
为了更真实的反映这个问题,小编走访了我处参与司法调解、司法送达、公证保全的十几位公证员和公证员助理,并将他们的意见进行汇总:
在司法调解方面:
不能仅从数量判断工作量。例如,我处公证员参与关于拖欠物业费的小额速裁庭调解案件,公证员除了调解工作外,还要开展送达+发传票+约谈+与原告方沟通+与法官沟通+组织集体缴费+撤诉等多项工作,流程比较长。此类案件为批量案件,量大、矛盾尖锐、积攒时间长,这些案件无法确认案件结案交接标准,导致工作数据统计因未结案而结果均为0,但这个结果不能客观反映公证员的工作内容,易使数据使用者产生疑问。
在司法送达方面:
最主要的是安全问题。目前,我处主要采用公证员助理+快递司机开展送达的工作,平均每天送达的数量约为7个,东到通州、西至门头沟、北达昌平,南下大兴,早上从单位出发,回来时天色已晚,有些女孩子到家时,已经是晚上九点……
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另外,送达过程中,一些烂尾楼、胡同等地方汽车无法进入,但附近又禁止停车,我们的小女助理只能只身前往……危险程度,请大家脑补。
总之,问题有二:
一方面,工作压力较大。公证处目前面临着房租、人员工资、业务办证量大等生存压力和工作压力,一般很难抽出大量的公证人员专门从事司法辅助事务,所以一般都是兼职从事司法辅助工作,很难将全部精力全部集中于司法辅助事务中去。
另一方面,资金保障不到位。开展司法辅助事务过程中,会产生一些交通费、加班费等日常支出,为确保司法辅助工作持续有效开展,需要有充足的经费保障,方可保证该项工作的顺利开展。
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司法辅助去往何处?
我们深切感受到近年来,随着社会经济发展和人民法治意识的不断增强,法院诉讼案件数量不断攀升,法院案多人少的矛盾日益突出,司法审判压力日渐沉重。而其实法院和公证同属于法律职业共同体,公证以预防纠纷为主,司法以裁判纠纷为主,两者加强协作、融合、互补的需求是日益增强的。无论前方有多少困难,我们也要保证工作顺利进行,为了能更好的开展工作,小编有一些“不成熟的小建议”:
争取政策性支持,解决执行管辖权问题,有效解决小额纠纷案件,维护金融安全。
对于达成调解、和解协议的当事人,包括自然人之间以及自然人与公司之间的借贷纠纷案件,积极探索尝试办理赋强公证,优质、高效、快捷地化解矛盾纠纷,维护债权人合法权益。
完善资金政策保障。目前多是公证机构采用自有资金保障司法辅助事务的开展。随着司法辅助工作的常态化,建议多方面加强资金保障,可以政府购买公证服务的方式予以保障。
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最后,我们将继续做好司法辅助工作,大力创新工作方式,积极配合法院工作。当然,也希望看完此文的领导能在我们将来的工作中多多给予支持!小编在这厢有礼啦!

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